關(guān)于印發(fā)《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》的通知

湘人社發(fā)〔2011〕45號(hào)

各市州委組織部，各市州人力資源和社會(huì)保障（人事）局，省委各部委、省直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體人事（干部）處，各省屬高校和事業(yè)單位組織（人事）部門：

      為推進(jìn)和規(guī)范我省事業(yè)單位公開招聘人員工作，依據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定了《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中，如遇到新的情況和問題，請(qǐng)及時(shí)向省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳反映。

二○一一年四月一日

湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法

第一章  總則

第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，全面推行事業(yè)單位公開招聘制度，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，保證事業(yè)單位新進(jìn)人員素質(zhì)，維護(hù)公民就業(yè)權(quán)利和社會(huì)公平、公正，依據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本試行辦法。

第二條 事業(yè)單位（除參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位外）管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，出現(xiàn)崗位空缺需要補(bǔ)充人員的，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用外,都要面向社會(huì)實(shí)行公開招聘。

各級(jí)黨政群、人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位補(bǔ)充工勤技能人員，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 事業(yè)單位公開招聘,根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求, 一般采取筆試、面試、考核等方式進(jìn)行。公開招聘高層次、緊缺人才，經(jīng)市（州）以上組織、人社部門批準(zhǔn)，可以采取直接考核的方式。

第四條 公開招聘要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持政府宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。

第五條 各 級(jí)組織、人社部門是事業(yè)單位公開招聘工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。省直事業(yè)單位公開招聘在省組織、人社部門的指導(dǎo)監(jiān) 督下，由單位組織實(shí)施；省直部門所屬的事業(yè)單位公開招聘在省組織、人社部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，由主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。市（州）、縣（市、區(qū)）事業(yè)單位公開招 聘的報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考核等工作的組織實(shí)施方式，由各市（州）組織、人社部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第二章 招聘計(jì)劃和招聘方案

第六條 事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)當(dāng)在核定的編制內(nèi)，根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，申報(bào)招聘計(jì)劃和制定招聘方案。

省直事業(yè)單位招聘計(jì)劃和招聘方案報(bào)省人社部門審核備案，省直部門所屬事業(yè)單位招聘計(jì)劃和招聘方案經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)省人社部門審核備案，每年1-2次。市（州）、縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位的招聘計(jì)劃和招聘方案須報(bào)市（州）政府人社部門核準(zhǔn)，具體辦法由各市（州）組織、人社部門根據(jù)本地情況自行確定。

第七條 招聘計(jì)劃主要內(nèi)容包括：招聘崗位名稱、招聘人員數(shù)量、招聘崗位條件等。申報(bào)招聘計(jì)劃須填寫《湖南省事業(yè)單位公開招聘崗位審核表》。

第八條 招聘方案主要內(nèi)容包括：

（一）用人單位情況簡(jiǎn)介；

（二）招聘崗位名稱、數(shù)量與資格條件；

（三）招聘范圍；

（四）報(bào)名的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和要求；

（五）考試時(shí)間、地點(diǎn)、方式和范圍，筆試、面試人數(shù)比例，綜合成績計(jì)算方法，考試成績公布方式和咨詢電話；

（六）體檢和考核人數(shù)比例確定及要求；

（七）擬聘人員名單的公布方式、舉報(bào)或投訴電話；

（八）招聘工作組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律要求及其他需要說明的內(nèi)容。

第九條 招聘方案經(jīng)政府人社部門同意后，統(tǒng)一在同級(jí)政府人社部門網(wǎng)站面向社會(huì)公開發(fā)布，可以同時(shí)在招聘單位及主管部門網(wǎng)站、人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站或者其他媒體上發(fā)布。發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

第十條 發(fā)布招聘方案（簡(jiǎn)章）的內(nèi)容須與政府人社部門核準(zhǔn)的招聘方案內(nèi)容一致。招聘方案一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。如需更改的，應(yīng)當(dāng)提出更改內(nèi)容和理由，報(bào)經(jīng)原核準(zhǔn)方案的政府人社部門同意后重新發(fā)布，并相應(yīng)順延報(bào)名和考試等時(shí)間。

第三章 報(bào)名和資格審查

第十一條 事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡符合條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。報(bào)名可采取網(wǎng)上報(bào)名或現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式，報(bào)名時(shí)間不少于3天。

第十二條 符合報(bào)名條件者應(yīng)填寫《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員報(bào)名表》，應(yīng)屆畢業(yè)生可憑就業(yè)推薦表報(bào)名，在聘用前提供畢業(yè)證書。

第十三條 應(yīng)聘人員必須具備下列基本條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律；

（二）具有良好的品行和職業(yè)道德；

（三）具備崗位所需的專業(yè)或技能條件；

（四）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（五）崗位所需要的其他條件。

尚未解除黨紀(jì)、政紀(jì)處分或正在接受紀(jì)律審查的人員，以及刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的人員，不得報(bào)名應(yīng)聘。

第十四條 事業(yè)單位公開招聘在性別、民族及宗教信仰等方面不得設(shè)置歧視性條件,也不得針對(duì)特定對(duì)象設(shè)置“量身定做“條件。招聘單位不得以任何理由拒絕符合條件的人員報(bào)名應(yīng)聘。如采取不正當(dāng)理由拒絕符合條件人員報(bào)名的，應(yīng)聘人員可向組織、人社部門提出申訴。

第四章 考試、體檢和考核

第十五條 公開招聘應(yīng)當(dāng)形成競(jìng)爭(zhēng)。崗位招聘人數(shù)與該崗位報(bào)名人數(shù)的比例原則上不得低于1︰3。但對(duì)少數(shù)專業(yè)特殊或確實(shí)難以形成競(jìng)爭(zhēng)的崗位，經(jīng)市（州）以上政府人社部門批準(zhǔn)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低開考比例，設(shè)置合格分?jǐn)?shù)線，在招聘方案中予以明確，并向社會(huì)公開。

第十六條 考試一般采取筆試、面試方式進(jìn)行。特殊行業(yè)特殊崗位，經(jīng)市（州）以上政府人社部門批準(zhǔn)，可選擇適當(dāng)方式進(jìn)行。

專業(yè)技術(shù)和工勤技能崗位考試的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以符合崗位要求的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、實(shí)際工作能力和操作技能為主，管理崗位以公共管理基礎(chǔ)知識(shí)為主。

考試成績按百分制計(jì)算，筆試、面試分值比例須在招聘方案中明確，并向社會(huì)公布。除國家或省有統(tǒng)一政策規(guī)定的外，各市（州）、縣（市、區(qū)）不得擅自設(shè)置筆試、面試和綜合成績加分條件。

第十七條 事業(yè)單位公開招聘筆試，可由同級(jí)政府人社部門委托所屬考試機(jī)構(gòu)命題、閱卷并組織實(shí)施；也可經(jīng)人社部門批準(zhǔn)，由用人單位或主管部門組織專家命題、閱卷并組織實(shí)施。筆試方案報(bào)政府人社部門審定。

第十八條 筆試結(jié)束后，根據(jù)招聘方案規(guī)定的人數(shù)，按筆試成績從高分到低分按1︰2-1︰5的比例確定面試人選。面試根據(jù)招聘崗位特點(diǎn)，可以采取結(jié)構(gòu)化面試、實(shí)際操作等方式進(jìn)行，并須在招聘方案中明確。面試可由同級(jí)政府人社部門委托所屬考試機(jī)構(gòu)命題，也可經(jīng)人社部門批準(zhǔn)，由用人單位或主管部門組織專家命題，面試方案報(bào)政府人社部門審定。

面試應(yīng)設(shè)評(píng)委小組，一般由7-9人組成，外聘專家評(píng)委應(yīng)占多數(shù)。面試評(píng)委小組應(yīng)當(dāng)在考生面試結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)評(píng)分、統(tǒng)分并宣布成績。

第十九條 根據(jù)招聘方案規(guī)定的擬聘人數(shù)，按應(yīng)聘者的綜合考試成績從高分到低分等額確定人選組織體檢。體檢應(yīng)在gkz6.net縣以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行。有行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)的按照行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)的可參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有特殊體檢要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府人社部門批準(zhǔn)，并在招聘方案中予以明確。

第二十條 根據(jù)招聘方案規(guī)定的體檢要求和體檢結(jié)果等額確定考核人選并認(rèn)真組織考核。

考核的重點(diǎn)是應(yīng)聘者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等情況，并對(duì)應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行復(fù)查。

第二十一條 體檢或考核不符合要求的應(yīng)聘人員，不予聘用。用人單位根據(jù)空缺名額，經(jīng)主管部門審查并報(bào)同級(jí)政府人社部門審核同意后，按照應(yīng)聘同一崗位考試綜合成績和體檢結(jié)果，可依次等額遞補(bǔ)，遞補(bǔ)不得超過兩次。

第五章  辦理相關(guān)手續(xù)

第二十二條 經(jīng)集體研究，按照考試、體檢、考核結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單，并將擬聘人員名單及相關(guān)學(xué)歷證書、資格證書、成績單原件、身份證復(fù)印件以及所有參加應(yīng)聘考試人員成績匯總表提交同級(jí)政府人社部門進(jìn)行審查。省直部門所屬事業(yè)單位由主管部門統(tǒng)一提交。

第二十三條 經(jīng)人社部門審查合格的擬聘用人員名單應(yīng)當(dāng)在招聘方案發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期間，對(duì)擬聘用人員有反映的，由用人單位及其主管部門調(diào)查核實(shí)，提出處理意見報(bào)同級(jí)政府人社部門審定。

第二十四條 公示無異議的擬聘用人員，由用人單位填寫《湖南省事業(yè)單位聘用人員名冊(cè)表》和《湖南省事業(yè)單位聘用人員登記表》，經(jīng)主管部門審核，報(bào)政府人社部門批準(zhǔn)并辦理聘用相關(guān)手續(xù)�？h（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位擬聘用人員，須報(bào)市（州）政府人社部門備案后，辦理聘用相關(guān)手續(xù)。

用人單位與被聘人員簽訂聘用合同，按規(guī)定約定試用期，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用，不合格的，取消聘用。

第六章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十五條 事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)行回避制度。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位秘書、人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)律檢查崗位，以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。

聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在組織公開招聘事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。

第二十六條  招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會(huì)及有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十七條  組織、人社部門和事業(yè)單位的上級(jí)主管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事工作紀(jì)律及本辦法的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。

第二十八條  嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律，對(duì)有下列違反本辦法情形的，必須嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的；

（二）應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的；

（三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的；

（四）招聘工作人員故意泄露考試題目的；

（五）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人違反規(guī)定私自聘用人員的；

（六）政府人社部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反本辦法，影響招聘公平、公正進(jìn)行的；

（七）違反本辦法的其他情形。

第二十九條  對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格；對(duì)違反本辦法招聘的受聘人員，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)解除聘用合同，予以清退。

第三十條  對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分；對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章 附則

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

第三十二條 本辦法由湖南省委組織部、湖南省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 各市（州）組織、人社部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省組織、人社部門備案。

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